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長(zhǎng)期采用掛靠、轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)模式

江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司創(chuàng)建于1956年10月，1994年晉升為壹級(jí)資質(zhì)企業(yè)，1998年取得外經(jīng)貿(mào)部境外工程承包簽約權(quán)；2005年晉升總承包特級(jí)資質(zhì)，2011年順利通過(guò)住建部特級(jí)資質(zhì)就位考評(píng)驗(yàn)收。據(jù)悉，此次并非南通六建首次申請(qǐng)破產(chǎn)重整。此前，南通六建曾分別于2018年、2019年和2021年共四次申請(qǐng)破產(chǎn)或破產(chǎn)審查。

據(jù)南通六建重整計(jì)劃（草案），南通六建長(zhǎng)期采用掛靠、轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)模式，其承接的工程項(xiàng)目中，大部分項(xiàng)目是實(shí)際施工人借用南通六建資質(zhì)承接并組織施工的項(xiàng)目或南通六建承接項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包、分包給實(shí)際施工人施工的項(xiàng)目，個(gè)別項(xiàng)目是南通六建下屬經(jīng)營(yíng)單位自主承接并組織施工的項(xiàng)目。

破產(chǎn)重整申請(qǐng)受理前成立而南通六建和對(duì)方當(dāng)事人（業(yè)主方）均未履行完畢的施工合同所涉工程項(xiàng)目有848個(gè)（含未開(kāi)工項(xiàng)目）。其中，在建（含停工）的工程項(xiàng)目有362個(gè)（不含未開(kāi)工項(xiàng)目），已竣工尚在質(zhì)保期內(nèi)的工程項(xiàng)目有501個(gè)。

破產(chǎn)重整申請(qǐng)受理前成立而南通六建一方已履行完畢施工合同主要義務(wù)（質(zhì)保期已屆滿及施工合同已終止或解除），但對(duì)方當(dāng)事人（業(yè)主方）尚未全面完成支付工程款義務(wù)的工程項(xiàng)目有548 個(gè)。

南通市建筑業(yè)產(chǎn)值2021年全省排第一

近年來(lái)，南通建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，技術(shù)顯著提高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉的新跨越，逐步形成了門(mén)類(lèi)齊全、專業(yè)配套、全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

據(jù)江蘇省住建廳、江蘇省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《2021 年度江蘇建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告》，江蘇省全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值 41642.0 億元，其中南通市完成產(chǎn)值10612.2億元，同比增長(zhǎng)5.9%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值25.5%，排名全省第一。

全省列入統(tǒng)計(jì)觀察的67個(gè)縣（市、區(qū)），建筑業(yè)營(yíng)業(yè)額超200億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到49 個(gè)，其中，南通市下轄的縣級(jí)市如皋市營(yíng)業(yè)額為1635.4 億元，排名第四。而如皋市正是南通六建總部所在地。

但多年來(lái)，南通建筑業(yè)也呈現(xiàn)出房屋建筑業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、縣市區(qū)貢獻(xiàn)程度不一、特級(jí)資質(zhì)企業(yè)支撐力強(qiáng)等運(yùn)行特點(diǎn)。

近一年來(lái)已有5家特級(jí)、11家一級(jí)企業(yè)破產(chǎn)重整

包括南通六建在內(nèi)，2021年下半年以來(lái)，已有5家特級(jí)、11家一級(jí)建企申請(qǐng)破產(chǎn)重組/清算。

特級(jí)企業(yè)

●2021年8月13日，中國(guó)云南路建集團(tuán)股份公司（公路工程特級(jí)資質(zhì)）申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

●2021年12月，浙江建企成龍建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建特級(jí)、市政一級(jí)、建筑行甲），在阿里拍賣(mài)破產(chǎn)清算處置平臺(tái)以1億元底價(jià)起拍，并最終以底價(jià)1億元成交。

●2022年1月，南通六建（房建特級(jí)）進(jìn)入破產(chǎn)重整。

●2022年4月，江蘇南通三建（房建特級(jí)）因債務(wù)違約進(jìn)行債務(wù)重組。

●2022年6月14日，擁有“雙特雙甲”的建企——福建六建集團(tuán)有限公司，被申請(qǐng)人提出破產(chǎn)審查。

一級(jí)企業(yè)

●2021年8月28日，浙江自勝建筑工程有限公司100%股權(quán)（房建一級(jí)），以1000萬(wàn)元起拍，經(jīng)過(guò)68輪競(jìng)價(jià)，最終以2020萬(wàn)元的高價(jià)成交。

●2021年9月30日，浙江怡業(yè)建設(shè)有限公司（房建一級(jí)）發(fā)布破產(chǎn)拍賣(mài)公告，并于10月21日在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開(kāi)拍賣(mài)。

●2021年10月20日，河南高速發(fā)展路橋工程有限公司（擁有11項(xiàng)建企資質(zhì)，包括公路工程、市政公用工程一級(jí)資質(zhì)）發(fā)布破產(chǎn)重整招募公告。

●2021年11月3日，《重慶元飛建設(shè)（集團(tuán)）有限公司招募重整投資人》的公告在全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。今年7月22日，該公司（房建一級(jí)）進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

●2021年12月11日，沈陽(yáng)辰宇建設(shè)總承包有限公司100%股權(quán)（房建一級(jí)），以1513.12萬(wàn)元底價(jià)成功拍賣(mài)。

●2021年12月31日，浙江破產(chǎn)企業(yè)杜班建設(shè)有限公司（房建一級(jí)），二拍以1000萬(wàn)元底價(jià)成交。

●2022年3月31日，浙江富卓建設(shè)有限公司100%股權(quán)（房建一級(jí)），起拍價(jià)1200萬(wàn)元，最終以1730萬(wàn)元的價(jià)格通過(guò)26輪競(jìng)拍后成交。

●2022年4月12日，湖南破產(chǎn)建企湖南桔洲建設(shè)集團(tuán)有限公司（房建一級(jí)），在阿里拍賣(mài)平臺(tái)拍賣(mài)6項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，起拍價(jià)1000萬(wàn)元，最終以1520萬(wàn)元的價(jià)格經(jīng)過(guò)19輪競(jìng)拍成交。

●2022年4月8日，臺(tái)州坤勝建設(shè)工程有限公司100%股權(quán)（房建一級(jí)），起拍價(jià)1000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)44輪競(jìng)拍，最終以1800萬(wàn)元的價(jià)格成交。

●2022年6月18日，同濟(jì)工程集團(tuán)有限公司持有的浙江禾濟(jì)建設(shè)有限公司100%股權(quán)（房建一級(jí)）以1489.6萬(wàn)元起拍，經(jīng)過(guò)57輪競(jìng)拍，最終以1854.6萬(wàn)元成交。

●2022年7月12日，江西企業(yè)鑫業(yè)集團(tuán)有限公司名下11項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)權(quán)益（房市雙一級(jí)）以3000萬(wàn)元起拍，4位買(mǎi)家經(jīng)過(guò)33輪競(jìng)拍，最終以3610萬(wàn)元競(jìng)拍成功。

這些企業(yè)無(wú)一例外都是申請(qǐng)破產(chǎn)重組、拍賣(mài)，其中多是因?yàn)闊o(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)。

理論上，擁有特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)都是行業(yè)內(nèi)的佼佼者，怎么會(huì)到資不抵債的地步呢？

一般而言，導(dǎo)致施工企業(yè)“錢(qián)荒”的原因有：

1、建設(shè)單位的資信能力差，無(wú)力按期支付工程款。

2、中標(biāo)金額低，項(xiàng)目本身虧損。

3、合同約定付款比例低，或者付款節(jié)點(diǎn)/周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間負(fù)現(xiàn)金流。

4、變更、索賠、新增工程量過(guò)程不支付，全部都在項(xiàng)目結(jié)算后統(tǒng)一支付。

5、結(jié)算審核時(shí)間太長(zhǎng)，導(dǎo)致結(jié)算款遲遲無(wú)法回收。

6、工程長(zhǎng)期停工或工期延長(zhǎng)。

7、不注重過(guò)程報(bào)量，甚至存在少報(bào)、漏報(bào)過(guò)長(zhǎng)量，導(dǎo)致結(jié)算久拖不決。

8、成本控制不力，導(dǎo)致大量現(xiàn)金流被無(wú)用成本吞噬。比如施工現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)、施工質(zhì)量差導(dǎo)致返工、窩工、企業(yè)管理成本過(guò)高等。

9、鋼材、混凝土等主要建材價(jià)格，短時(shí)間內(nèi)暴漲。

以上種種原因，使得施工企業(yè)不得不墊資，甚至轉(zhuǎn)向借貸。結(jié)果往往負(fù)債累累，無(wú)力償還，走到主動(dòng)申請(qǐng)或者被動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)的地步。