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國企重磅改革！39家建筑企業(yè)入圍國務(wù)院“雙百企
作者:河南魯班培訓(xùn) 來源:未知 瀏覽: 添加日期：2018-08-17
國務(wù)院國資委近日下發(fā)文件，公布了國企改革“雙百企業(yè)”名單，95家央企集團(tuán)的224家子公司，32個(gè)省區(qū)市、兵團(tuán)以及5個(gè)副省級(jí)城市的181家國有企業(yè)入圍名單。400多家央企公司和省市級(jí)國企將成為國企改革的樣板和尖兵，謀求用3年時(shí)間在綜合改革領(lǐng)域率先突破。
國務(wù)院國資委在《工作方案》中要求，入選企業(yè)要在9月底之前上報(bào)各自綜合改革方案。那么最晚在今年10月，國企大改正式開始。
就建筑領(lǐng)域而言，基建通梳理企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)，共有39家央企子公司及國有企業(yè)名列其中。其中包括：中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建、中國能建、中國五礦各3家，中國建筑2家；地方企業(yè)中，包括龍建路橋、廣東長大、廣西建工、湖北鐵路投資集團(tuán)、內(nèi)蒙古交投集團(tuán)、甘肅交通建設(shè)集團(tuán)等15家地方龍頭企業(yè)。
什么是國企改革“雙百行動(dòng)”?
2018至2020年實(shí)施，選取央企及地方國資骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革。被納入名單的企業(yè)將明確具體改革目標(biāo)、改革措施、責(zé)任分工等內(nèi)容，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并履行相應(yīng)申報(bào)、審批程序。
什么樣的企業(yè)可以入選“雙百企業(yè)”名單?
有較強(qiáng)的代表性。企業(yè)主營業(yè)務(wù)突出，資產(chǎn)具有一定的規(guī)模，在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的影響力。
有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)可以是深化改革與經(jīng)營發(fā)展形勢較好的核心骨干企業(yè)，或是亟需通過改革提高效率、提升核心競爭力的企業(yè)，也可以是暫時(shí)處于困難階段，但有計(jì)劃、有信心通過改革實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)。
有較強(qiáng)的改革意愿。要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門能充分理解掌握國企改革精神，能在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。
開展綜合改革是“雙百行動(dòng)”的亮點(diǎn)綜合改革都包括什么?
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出了分類推進(jìn)國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等內(nèi)容。
與以往試點(diǎn)不同的是，“雙百行動(dòng)”改革細(xì)項(xiàng)更多更綜合，將明顯多于此前的四項(xiàng)改革試點(diǎn)、十項(xiàng)改革試點(diǎn)中的內(nèi)容，比如在同一家企業(yè)同步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。級(jí)別不同于區(qū)域性國資國企綜合改革實(shí)驗(yàn)。
股權(quán)多元化和“混改”是國企改革重要內(nèi)容，雙百企業(yè)將積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)通過改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
此外，“‘雙百企業(yè)’要在完善市場化經(jīng)營機(jī)制方面率先突破，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在市場化運(yùn)行機(jī)制中，選聘經(jīng)理層的權(quán)力應(yīng)在公司董事會(huì)，而非握在主管部門甚至地方政府手中。這要求“雙百企業(yè)”在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面率先突破。真正將董事會(huì)對(duì)企業(yè)中長期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等落實(shí)到位。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在規(guī)范實(shí)施員工持股、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)約束機(jī)制方面，以及解決企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題方面，“雙百企業(yè)”都需實(shí)現(xiàn)率先突破。
在一個(gè)月前的7月17日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議，會(huì)議也重點(diǎn)提出深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，在混合所有制改革、兼并重組、國有資本授權(quán)經(jīng)營、市值管理等方面重點(diǎn)發(fā)力。結(jié)合本次“雙百行動(dòng)”，建筑企業(yè)有望迎來改革、重組的歷史性機(jī)遇，改革的具體措施和成效，令人期待。
借著國企改革“雙百行動(dòng)”的東風(fēng)，可以預(yù)見這39家建筑企業(yè)下半年將有一系列大變動(dòng)。哪些企業(yè)會(huì)在這一輪改革浪潮中屹立于浪尖？
國務(wù)院國資委在《工作方案》中要求，入選企業(yè)要在9月底之前上報(bào)各自綜合改革方案。那么最晚在今年10月，國企大改正式開始。
就建筑領(lǐng)域而言，基建通梳理企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)，共有39家央企子公司及國有企業(yè)名列其中。其中包括：中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建、中國能建、中國五礦各3家，中國建筑2家；地方企業(yè)中，包括龍建路橋、廣東長大、廣西建工、湖北鐵路投資集團(tuán)、內(nèi)蒙古交投集團(tuán)、甘肅交通建設(shè)集團(tuán)等15家地方龍頭企業(yè)。
什么是國企改革“雙百行動(dòng)”?
2018至2020年實(shí)施，選取央企及地方國資骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革。被納入名單的企業(yè)將明確具體改革目標(biāo)、改革措施、責(zé)任分工等內(nèi)容，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并履行相應(yīng)申報(bào)、審批程序。
什么樣的企業(yè)可以入選“雙百企業(yè)”名單?
有較強(qiáng)的代表性。企業(yè)主營業(yè)務(wù)突出，資產(chǎn)具有一定的規(guī)模，在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的影響力。
有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)可以是深化改革與經(jīng)營發(fā)展形勢較好的核心骨干企業(yè)，或是亟需通過改革提高效率、提升核心競爭力的企業(yè)，也可以是暫時(shí)處于困難階段，但有計(jì)劃、有信心通過改革實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的企業(yè)。
有較強(qiáng)的改革意愿。要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門能充分理解掌握國企改革精神，能在改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。
開展綜合改革是“雙百行動(dòng)”的亮點(diǎn)綜合改革都包括什么?
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出了分類推進(jìn)國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等內(nèi)容。
與以往試點(diǎn)不同的是，“雙百行動(dòng)”改革細(xì)項(xiàng)更多更綜合，將明顯多于此前的四項(xiàng)改革試點(diǎn)、十項(xiàng)改革試點(diǎn)中的內(nèi)容，比如在同一家企業(yè)同步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。級(jí)別不同于區(qū)域性國資國企綜合改革實(shí)驗(yàn)。
股權(quán)多元化和“混改”是國企改革重要內(nèi)容，雙百企業(yè)將積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)通過改制上市等多種方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
此外，“‘雙百企業(yè)’要在完善市場化經(jīng)營機(jī)制方面率先突破，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。在市場化運(yùn)行機(jī)制中，選聘經(jīng)理層的權(quán)力應(yīng)在公司董事會(huì)，而非握在主管部門甚至地方政府手中。這要求“雙百企業(yè)”在健全法人治理結(jié)構(gòu)方面率先突破。真正將董事會(huì)對(duì)企業(yè)中長期發(fā)展的決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、經(jīng)理層成員業(yè)績考核和薪酬分配權(quán)、職工工資分配權(quán)等落實(shí)到位。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在規(guī)范實(shí)施員工持股、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅權(quán)等激勵(lì)約束機(jī)制方面，以及解決企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題方面，“雙百企業(yè)”都需實(shí)現(xiàn)率先突破。
在一個(gè)月前的7月17日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議，會(huì)議也重點(diǎn)提出深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，在混合所有制改革、兼并重組、國有資本授權(quán)經(jīng)營、市值管理等方面重點(diǎn)發(fā)力。結(jié)合本次“雙百行動(dòng)”，建筑企業(yè)有望迎來改革、重組的歷史性機(jī)遇，改革的具體措施和成效，令人期待。
借著國企改革“雙百行動(dòng)”的東風(fēng)，可以預(yù)見這39家建筑企業(yè)下半年將有一系列大變動(dòng)。哪些企業(yè)會(huì)在這一輪改革浪潮中屹立于浪尖？
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